Убедитесь, что в предприятии существует соответствующая документация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. В этой документации должны присутствовать схемы, по которым сотрудники должны действовать в случае чрезвычайных обстоятельств. В данной статье приведен образец такой инструкции по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в организации.
- Пример руководства
- Какие юридические нормативные акты и законодательные акты следует учитывать в процессе создания
- Что зачастую содержится в составе руководства?
Инструкция по ГО и ЧС: образец
Документ, содержащий подробные указания по действиям сотрудников при возникновении чрезвычайных ситуаций, приносящих угрозу общественной безопасности и порядку, и природного или иного техногенного характера, имеет название «Инструкция по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС». Этот документ предоставляет работникам компании подробную информацию о том, как себя вести в экстренных ситуациях, таких как пожар, производственная авария, наводнение, землетрясение и другие чрезвычайные ситуации. В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28-ФЗ, статья 9 и Положением, утвержденным Правительством Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841, работодатели обязаны обеспечить подготовку своего персонала, включая наличие данной инструкции.
Готовится к загрузке образец инструкции о защите мирных граждан и правилах поведения для работников в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Необходимо ознакомиться с инструкцией по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в организации и поставить свою подпись.
- при проведении вводного инструктажа новому сотруднику;
- В случае внесения изменений в инструкцию, необходимо уведомить весь персонал.
Памятки, предназначенные для персонала
Инструкция об образе действий в случае массовой эвакуации Обращение к сотрудникам о правильном поведении при возможной ситуации массовой эвакуации
Инструкция по поведению в случае угрозы террористического акта. Справочник для сотрудников организации о том, как правильно вести себя при возникновении угрозы террористического акта.
Инструкция по поведению в случае чрезвычайной ситуации, связанной с актами терроризма. Руководство для сотрудников организации о необходимых действиях в экстремальных обстоятельствах, вызванных активностью террористов.
Инструкция по эвакуации в случае угрозы террористической атаки. Руководство для сотрудников о том, как поступать при необходимости эвакуации из-за возможной угрозы террористического акта.
Как разработать инструкцию по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС
При разработке руководства по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям необходимо учитывать следующие стандарты и нормативы:
- Федеральные нормативные акты:
-
- Закон «О гражданской обороне» (№ 28-ФЗ от 12.02.1998) является основным документом, регулирующим вопросы гражданской обороны в России.
- Закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «Об обеспечении безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного происхождения».
- Нормативные акты Правительства Российской Федерации:
-
- Постановкой от 02.11.2000 года № 841 было одобрено положение о проведении обучения населения в области гражданской обороны.
- Постановление № 1485 от 18.09.2020 года утверждает положение, касающееся подготовки граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Постановление от 26 ноября 2007 года № 804 «Одобрение нормативного акта о системе гражданской обороны в Российской Федерации».
- С 30 декабря 2003 года действует Постановление № 794 «Об установлении единой системы государственного предупреждения и устранения чрезвычайных ситуаций».
- Постановление от 25.07.2020 года № 1119 «Об утверждении норм, касающихся формирования, использования и восстановления запасов материальных ресурсов у федеральных органов исполнительной власти для преодоления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Распоряжения, выданные Министерством по чрезвычайным ситуациям:
-
- Постановление № 701 от 18 декабря 2014 года, с названием «Одобрение стандартного порядка формирования нештатных команд для выполнения мероприятий по гражданской обороне», было принято.
- 15 декабря 2002 года были утверждены и введены в действие правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны по решению № 583.
- Постановлением от 27 мая 2003 года № 285 были утверждены и введены в действие правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля.
- 14 ноября 2008 года было принято решение № 687 «О регулировании процесса организации и проведения гражданской обороны в муниципальных структурах и организациях».
- ГОСТ:
-
- Распоряжение Росстандарта от 12.01.2023 № 11-ст под названием «Гражданская защита. Основные положения» (документ P 42.0.01-2023) было утверждено.
- Настоящий документ «Безопасность в ситуациях крайней необходимости. Определения и термины основных концепций» (утвержденный приказом Росстандарта от 12.09.2016 года, № 1111-ст) описывает важные термины и определения, связанные с обеспечением безопасности в экстремальных ситуациях.
- Как организовать вводное обучение по гражданской защите?
- В организации требуются определенные документы, необходимые для обеспечения безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций.
- Важная информация о состоянии военного положения, процессе проведения контртеррористической операции и специальных стадиях реагирования
- Возникает чрезвычайная ситуация на организации. Существует семь расхожих ошибочных представлений о криминально-правовых угрозах.
- За уклонение работника от явки в военкомат, компания будет оштрафована на сумму в 500 тысяч рублей.
Что включить в инструкцию по ГО и ЧС
Законодательство не содержит специфических указаний о том, как точно составлять инструкции по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в организации. Однако необходимо включить в них алгоритмы действий для любых возможных случаев. Необходимо учитывать не только общие риски, такие как воздушную тревогу, угрозу химического, бактериологического или радиационного заражения, пожары, угрозу обрушения здания и прочие, но и рассмотреть возможные угрозы, характерные для данной территории, такие как землетрясения, оползни, наводнения и другие аналогичные события.
Часто в указаниях по поступлениям в случае чрезвычайных обстоятельств и гражданской обороны присутствуют различные разделы:
- Информация о документе. Дата и место издания, название документа, источник — организация, которая разработала руководство по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Также укажите, кто из уполномоченных представителей власти одобрил данное руководство и когда это произошло.
- Ознакомление. В данном разделе руководства по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на предприятии (в организации) поясняются значения всех терминов, используемых в документе. Например, здесь описывается, что представляет собой гражданская оборона, чрезвычайная ситуация, аварийно-спасательные работы и другие схожие понятия.
- Информация о предприятии. Здесь представлены не только название компании и количество сотрудников, но и данные, необходимые для правильного выполнения инструкций по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Например, указывается количество этажей в здании, занимаемом компанией, а также информация о том, на каком этаже и в каком помещении хранятся средства индивидуальной защиты (СИЗ), сколько СИЗ запасено и какие именно (противогазы, респираторы и т. д.). Также указывается расположение пожарных лестниц и количество людей, которые могут укрыться в подвале. В инструкции по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям также указывается, находятся ли рядом с предприятием опасные производственные объекты или объекты транспортной инфраструктуры.
- Обрати внимание! В документе, где описаны необходимые действия персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, необходимо указать, какие сигналы тревоги могут использоваться (например, «Внимание всем!»), какие стандартные сообщения должны быть озвучены при различных угрозах, и какие шаги должны быть выполнены немедленно. Например, включить радио или телевизор, прослушать сообщение диктора, и следовать указаниям. Кроме того, в инструкции должны быть указаны точные временные рамки для каждого шага процесса обработки чрезвычайной ситуации — сколько времени отводится на каждый шаг, и так далее.
- Правила поведения в случае чрезвычайной ситуации на территории организации обычно содержатся в специальном разделе инструкции. В этом разделе указаны действия, которые должен предпринять персонал, если чрезвычайная ситуация произошла внутри компании. Здесь описано, как организоваться, что делать, какие средства использовать и какое имущество применять в различных ситуациях, например, в случае пожара, несчастного случая или аварии.
Добавьте в руководство по эксплуатации раздел, посвященный действиям в случае нештатных ситуаций.
- Разъяснения разновидностей чрезвычайных ситуаций, с которыми возможно столкнуться работники. Например, какие возможны стихийные бедствия, как правильно поступать во время бури, шторма, сильного дождя и остальных аналогичных событий. Какие возможны чрезвычайные ситуации технологического характера — и как нужно действовать в каждом отдельном случае.
- Важно знать правила предоставления первой помощи пострадавшим до прибытия скорой помощи. Необходимо описать ситуации, в которых необходимо ее оказывать, а также конкретные действия, которые следует предпринять. Например, как проводить искусственное дыхание, как оказывать помощь при кровотечениях и как выполнять массаж сердца.
Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях на предприятии: как и в какие сроки проводится
Изучите, как и с какой частотой организовывать инструктажи с сотрудниками по мерам в экстренных ситуациях. Примеры готовых документов, используемых для оформления инструктажей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, можно найти в данной статье.
- Обновленный порядок действий в Чрезвычайной ситуации с 2021 года
- Как правильно организовать обучение по поведению в экстренных ситуациях
- закреплена за лицом, которое не организовало и не произвело обучение по правилам действий в чрезвычайных ситуациях
Инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС): основные изменения с 2021 года
С начала января текущего года, работодателям было поручено дополнительное обязательство — организация инструктажа по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях. Это требование применяется как к нынешним сотрудникам компании, так и к новичкам, принимаемым на работу. Такая радикальная перестройка правил была вызвана изменением эпидемиологической обстановки как на территории России, так и во всем мире. Режим чрезвычайной ситуации может быть введен в любой момент на всей территории Российской Федерации или в отдельных регионах. Подготовка персонала к подобным событиям является неотъемлемой обязанностью каждого работодателя.
Всякий субъект хозяйствования, включая индивидуальных предпринимателей, привлекающих наемных сотрудников, обязан проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях. Это прямо предусмотрено пунктом 4 Административного регламента, утвержденного постановлением МЧС России №358 от 26 июня 2021 года. Организации или индивидуальные предприниматели, которые игнорируют данное требование, подвергают себя риску получить штрафные санкции после проверки со стороны МЧС.
Каковы сроки, в течение которых проводится обучение действиям в нештатных ситуациях?
С начала 2021 года сроки обучения по действиям в ЧС для всех занятых граждан проводятся на месте работы согласно требованиям законодательства. Ранее часто применялся формат введения в курс дела по рекомендованной программе.
- В организации проводится обучение сотрудников по действиям в чрезвычайных ситуациях не менее одного раза в год.
- Организовывать обучение сотрудников о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях нужно осуществлять в первый месяц с момента их трудоустройства.
- Обязательное ознакомление с правилами и инструкциями для сотрудников, отправляемых в командировку на срок более 30 дней, должно быть проведено в течение первого месяца после начала командирования.
Обращаем ваше внимание на важность внесения соответствующих изменений во все локальные нормативные акты организации в связи с вступлением в силу новых законодательных актов. Необходимо произвести изменения в положении об организации и ведении гражданской обороны, а также в других документах, которые регламентируют порядок и периодичность проведения инструктажей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Изучайте материалы в Системе Кадры: Инновационная директива от Министерства по чрезвычайным ситуациям. Какие тренинги по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям проводить для всех трудовых коллективов без исключения.
Кому поручить проведение обучения по правилам поведения в чрезвычайных ситуациях?
Зависит от ситуации и статуса работодателя. Компании, которые не будут заниматься деятельностью во время военных действий и не входят ни в одну из трех категорий по гражданской обороне, не обязаны создавать отдельное подразделение, занимающееся вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Задачи специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям можно передать инженеру по охране труда или любому другому сотруднику, прошедшему соответствующую подготовку на специальных курсах, в учебно-методическом центре или в лицензированном образовательном учреждении. Дополнительные обязанности он может выполнять в рамках внутреннего совместительства или совмещения должностей.
Есть возможность узнать, была ли вашей компании присвоена категория по гражданской обороне. Для этого вы можете отправить запрос в отдел ГО и ЧС местного органа самоуправления. Нет стандартной формы запроса, поэтому вы можете составить его по своему усмотрению.
Просим предоставить нам сведения о присвоении организации статуса по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Приведенный ниже образец может быть использован в качестве основы для запроса информации.
Если организации назначено высшее, второе или особенно важное звание, обучение сотрудников по действиям в чрезвычайных ситуациях и гражданской обороне возлагается на специализированное подразделение — отдел ГО и ЧС. Количество сотрудников в таком отделе должно соответствовать численности персонала предприятия.
Величина трудового состава фирмы
Численность экспертов, занимающихся вопросами гражданской обороны и реагирования на чрезвычайные ситуации,