Федеральный закон от 24 июля 2025 года № 377-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и статью 44 Федерального закона Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

Рубрика: Суды

С целью привнести изменения в Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном отношении к животным и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 29, ст. 5236; № 41, ст. 6958), необходимо внести следующие корректировки:

следующая формулировка статьи 3, пункт 2 может быть сформулирована:

2) Занятия, связанные с работой с бездомными животными, представляют собой выполнение действий по поимке бездомных животных, их перемещение и (или) другие мероприятия, предусмотренные законодательством об обращении с животными.

Пункт 3.1 будет добавлен в часть 1 с таким содержанием:

Осуществление различных мероприятий в рамках работы с бездомными животными.

Четвертая часть будет содержать информацию о следующем:

Органы власти регионов России имеют право устанавливать правила обращения с бездомными животными и определять список мероприятий, которые необходимо проводить при этом.

Внести изменения в Пункт 1 части 5 Статьи 13 в соответствии с приведенными ниже формулировками:

1) запрещать свободное передвижение животного без контроля вне участков, где разрешено выгуливать животных по решению местных органов самоуправления;

Приобретение новых знаний и навыков имеет важное значение для развития личности. Человек, постоянно совершенствующийся и обогащающийся новыми знаниями, способен достичь больших высот в своей профессиональной и личной жизни.

3. Для того, чтобы стать действующим лицом по уходу за бездомными животными, необходимо неукоснительно следовать правилам, установленным законодательством в сфере обращения с животными.

В начале первого раздела будет представлен следующий вариант:

1. Планируемые действия при выполнении задач, связанных с управлением бесхозных животных, если никакие другие правила не определены законодательными актами регионов Российской Федерации:

Во второй части данной работы первый параграф будет представлен в следующем варианте:

2. При уловах бродячих животных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, необходимо придерживаться следующих условий:

Раздел 5 будет сформулирован следующим образом:

Запрещено хранить брошенных животных без хозяев в местах или временных убежищах для животных, если этого не позволяют законодательные акты субъектов Российской Федерации.

6) Данная часть будет представлена в следующей редакции:

6. Когда бездомные животные возвращаются на свои прежние места обитания, если законы субъектов Российской Федерации не устанавливают иное, индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся возвратом бездомных животных, должны сделать видеозапись процесса возврата и бесплатно предоставить копии этой видеозаписи по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

7. Порядок проведения деятельности по обращению с бездомными животными определяется государственным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с руководством, утвержденным Правительством Российской Федерации, если законодательством субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно изменениям, внесенным в Пункт 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 8973; 2023, № 1, ст. 7; № 16, ст. 2766; № 25, ст. 4433, 4434; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2023, 10 июля, № 0001202307100033), его текст будет сформулирован следующим образом:

Установление правил организации работы приютов для животных и норм содержания животных в них, регулирование процедуры работы с бездомными животными и организации мероприятий при работе с бездомными животными.

Этот закон Федерального уровня начинает свое действие с момента его официального обнародования.

На поводке и с намордником: кого порадуют новые правила выгула собак, а кого — нет

Вступил в действие последний закон в Московской области, который регулирует условия выгула домашних питомцев, информирует ТАСС. Фокус обращается, безусловно, на любимых членов семьи — собак. Какие меры теперь разрешены, а какие запрещены для наших четвероногих друзей?

Гуляем на поводке с намордником

Исключение из этих правил составляют собаки-проводники. Другие представители Canis familiaris, вне зависимости от их величины, обязаны выходить на улицу со специальным намордником и прикрепленными к поводку.

Владельцы крупных псов, начиная от овчарок и боксеров и до самых разных двор-терьеров, не возражают против новых правил. Как рассказывают «НИ» хозяева, которые считают своих питомцев членами семьи, они даже рады, так как это обеспечивает безопасность их собак. Во-первых, если пес будет играть, он не побежит за кошкой по дороге и его не сбил автомобиль.

Кроме того, собака, надевшая намордник, будет испытывать трудности в попытках удовлетворить свою природную потребность поедания чего-либо, что не предназначено для нее и может оказаться имеющим смертельную опасность. Намордник обеспечит защиту животного от возможного отравления.

Вопреки расхожему мнению о том, что недружелюбные к собакам силовые структуры и неприятные пенсионерки являются основными врагами четвероногих друзей человека, главными противниками настоящих собак — охотники на собак. Именно они размещают капканы для любопытных питомцев и приводят их к гибели. Однако собака, носящая намордник, не попадется на смертельное «лакомство» и продолжит радовать своих хозяев надолго.

Однако, имеется одно важное дополнение. Если с собаками-охранниками и боксерами ситуация ясна и логична, то что делать с такими питомцами, как маленькие собачки, которые по своей природе не могут вырасти выше 25 см? Как именно Московская область представляет себе обращение с этими маленькими существами? Эти собаки остаются рядом с хозяевами и не представляют угрозы ни для детей, ни для нервных граждан, которых государство первоочередно старается защитить.

Где гулять с собакой?

В Московской области вступил в силу свежий закон, устанавливающий новые правила выгула домашних животных. Правильным стало наличие обязательных атрибутов — намордника и поводка, для выгула собак на улице. Детские площадки и школьные территории теперь запрещены для прогулок с четвероногими друзьями. С целью беготни и игр сородичам отведены особые, специально выделенные площадки.

Вот здесь наступает граница развлечений.

В соответствии с новым законом, требуется устройство собачьих площадок для выгула собак, которых днем на подмосковных территориях можно с трудом найти. Примете на вооружение информацию о том, что в Одинцовском округе имеется целых три собачьих площадки — две расположены в самом Одинцово, а одна находится в Звенигороде. Следует отметить, что в Одинцово проживает около 186 тысяч человек, и по данным ВЦИОМ, каждая третья семья здесь содержит собаку. По простому вычислению можно определить, что в Одинцово проживает около 20 тысяч собак. Впрочем, их число может быть еще больше. Теперь себе представьте, как 20 тысяч собак будут гулять на двух доступных площадках?

Возникло обсуждение выгула собак только в специально предназначенных местах в 2008 году, когда власти определенных регионов начали интересоваться вопросом ухода за собаками. С самого начала появились недовольства среди людей.

Я считаю, что эти меры являются абсурдными, поскольку они просто скопированы с запада, но не учтены особенности нашей страны, где отсутствуют специальные площадки и парки для выгула собак. Поэтому, прежде чем вводить правила, следует предусмотреть места для выгула собак.

Советуем прочитать: Военно-медицинская академия им. С. М. Кирова

Со временем прошло 15 лет, и сегодня многие области столкнулись с данной проблемой, но все еще не создано ни одной собачьей площадки.

Давайте сначала создадим больше специальных зон для выгула собак. Ведь сейчас недостаточно площадок для выгула, но штрафы за это взимаются чрезмерные. Почему-то штрафы не накладываются на тех, кто распивает спиртные напитки, мусорит и рыгает на детских площадках. Давайте сначала научим людей правилам приличия, а потом поговорим о намордниках для собак. Кстати, многие люди тоже нуждаются в намордниках.

Решение органов местного самоуправления Московской области, с целью предотвратить неприятности искусственного отсутствия мест для выгула собак, заключается в разрешении посетителей с их любимцами в удаленные участки парков.

При отсутствии специальных площадок для выгула домашних питомцев следует выбирать места, где есть урны, не близкие к зонам отдыха, детским площадкам и спортивным площадкам. В парках и других местах для отдыха можно выделить отдельные места для выгула питомцев, но только для декоративных собак.

Однако, где произошла моя ошибка, необходимо ли внимательно обдумать, насколько удален этот участок от внимательного взора правоохранительных органов. Скорее всего, решение не будет приниматься среди людей, увлекающихся содержанием собак.

Что волнует собачников

Один из ключевых пунктов новой законодательной инициативы заключается в том, что теперь, если собака оказывается на улице без своего хозяина, она считается бродячей. Хозяева питомцев волнуются по этому поводу. Практически каждый сталкивался с ситуацией, когда их любимые домашние животные возможно предпочитают свободу на улице даже более, чем семейный уют. Иными словами, кто будет иметь право определить, является ли собака домашней или бродячей, если она убежала или заблудилась? В интернете полно историй о том, как находят машины, наполненные собаками с ошейниками. В этом отношении ничего не изменилось. Если охотники за домашними собаками заметят питомца без сопровождения на улице, не стоит ожидать пощады. Даже наклеенные объявления или наличие трех мобильных номеров на ошейнике не помогут.

Не нажимай кнопку «лайк»!

Одно из самых необычных новшеств новых правил заключается в том, что теперь существует законодательный запрет на лай собак с 22:00 до 7:00 утра. Это, пожалуй, самое бессмысленное из требований, ведь собаки, подобно людям, могут быть разговорчивыми, нервными и ворчливыми. Именно эти эмоции они выражают с помощью лая. Если собака испытывает радость, она лает, если она старается охранять своего хозяина, она также лает.

Естественно, имеется возможность применить ошейник с жесткими шипами к домашнему питомцу и резко дергать его, когда он открывает рот. Однако, такая ситуация относится к фантастической области, тем более, если речь идет о собаке, проживающей в своем доме и имеющей право на выражение своих эмоций.

В случае, если соседи окажутся особенно неприятными, владельцам собак придется оплатить штрафы, которые колеблются от 1500 до 3000 рублей. Рекомендуется всем остальным, кто только задумывается о приобретении питомца, приступить к решению проблемы лая в младенческом возрасте. Остальным придется смириться, одним — с лаем, другим — с финансовыми санкциями.

Какие законодательные изменения для владельцев домашних животных произошли в 2023 году

Российская кинологическая федерация (РКФ) разработала обзор изменений в законодательстве, затрагивающих домашних животных, которые вступят в силу в 2023 году. В рамках этих изменений будет запрещено выгуливать питомцев без присмотра, введена обязательная регистрация всех домашних животных в регионах, а также установлены штрафы за брошенных питомцев и случаи укусов.

Советуем прочитать: С собой не заберёшь. Что происходит с деньгами россиян после смерти

Введение региональных нормативных актов обеспечит возможность эффективного контроля над учетом и численностью животных, а также предотвращения незаконного обращения с ними. Процедура регистрации позволит точно определить владельца животного. Кроме того, наличие микрочипа у питомца значительно erleichtert его поиск в случае пропажи или выпуска на свободу, например, во время прогулки.

Уже существует регламент, регулирующий прогулку с домашними животными. Для недекоративных пород собак на прогулке следует использовать мордочку и поводок, а на ошейнике должен быть прикреплен адресный пластиковый бейдж с информацией о владельце. Прогулка разрешена только в специально отведенных зонах, которые определяются местными органами власти. Однако стоит учитывать, что запрещено находиться на территории детских садов, школ, больниц и поликлиник. Также обязательным требованием для владельцев животных является уборка после своих питомцев. Нарушителям грозит штраф, который может достигать до 2 тысяч рублей.

Хозяин будет нести ответственность за свои питомцев, которые совершили укусы.

Весной текущего года было принято решение Государственной Думы о введении новых штрафов, которые дополнительно были включены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении неправильного обращения с домашними животными, включая случаи нападения собак на людей. Если ваш питомец нанес ущерб или причинил вред другому лицу, то за такое правонарушение вы, как гражданин, можете быть оштрафованы в размере от 10 до 30 тысяч рублей, а должностные лица – от 50 до 100 тысяч рублей, а юридические лица – от 100 до 200 тысяч рублей.

Если в результате происшествия с собакой потерпевший страдает каким-либо ущербом или моральным вредом, то он имеет право на возмещение этого ущерба и вреда собственного здоровья и имущества, а также морального вреда, который может выразиться в физических или моральных страданиях. Это предусмотрено в статье 151 и пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если потерпевший получил травму или повредил свое здоровье, ему должна быть компенсирована утраченная заработная плата (доход), которую он мог бы получить, а также дополнительные расходы, связанные с его здоровьем. Это включает в себя расходы на лечение, питание, приобретение лекарств, протезирование, помощь в уходе, лечение в санатории, приобретение специальных транспортных средств и подготовку к новой профессии. При этом необходимо установить, что потерпевший действительно нуждается в этой помощи и не имеет права на ее бесплатное получение (согласно пункту 1 статьи 1085 Гражданского кодекса РФ).

Кроме того, на территории субъектов Российской Федерации применяются региональные нормативные акты, которые регулируют административные правонарушения. В частности, эти акты устанавливают ответственность за нарушение правил содержания домашних животных. Такие административные правонарушения расследуются правоохранительными органами, включая сотрудников полиции, согласно пункту 1 части 3 статьи 16.5 Кодекса об административных правонарушениях города Москвы.

В столице России, Москве, существует возможность применения административного наказания в форме штрафа за определенные правонарушения (нарушения, указанные в частях 7, 8, 9 статьи 5.1 КоАП г. Москвы).

— предположение о случайном нападении домашнего животного на человека с последствиями для здоровья человека, при условии, что это действие не является преступлением в соответствии с статьей 118 Уголовного кодекса РФ;

— подстрекательство домашнего питомца к нападению на людей или животных;

— нанесение вреда вещам других людей с помощью действий домашних животных.

В дополнение к этому, в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации была включена статья 8.52. В ней регламентируется ответственность за нарушение общих требований по содержанию домашних животных.

За несоблюдение общих требований к уходу за животными гражданам грозят штрафные санкции в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 15 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 15 до 30 тысяч рублей. В случае жестокого обращения с животными без наличия уголовного состава, гражданам придется заплатить штраф в размере до 15 тысяч рублей, должностным лицам – до 30 тысяч рублей, а юридическим лицам – до 100 тысяч рублей.

Теперь запрещено разрешать забегать животных. В статье 13 Федерального закона «О надлежащем обращении с животными и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения. Если ранее было запрещено неконтролируемое движение животных на дорогах, в лифтах и дворах многоквартирных домов, а также на детских и спортивных площадках, то новый текст закона требует исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного. Право на разрешение этого остается только у местных органов самоуправления.

Владимир Голубев, президент РКФ, подчеркивает, что недопустимо отпускать животных на улицу без присмотра, и нет никаких оправданий для такого поведения. Хозяин несет ответственность за безопасность и комфорт своего питомца, а также за благополучие людей и других животных вокруг. Разрешать своему питомцу гулять без присмотра означает безответственное отношение к своим обязанностям. Это свидетельствует о халатности по отношению к своему питомцу и окружающим, а также о непригодности владения животным.

Отмены норм для использования шкур собак и кошек

По решению главы Российского Кинологического Федерации, отменены международные нормы, касающиеся обработки шкур собак. В России эти протоколы уже не действуют, хотя они по-прежнему обязательны для других стран-участниц Евразийского экономического союза.

В Российской кинологической федерации мы активно поддерживаем национальную политику по укреплению нравственности и соблюдению гуманных принципов в отношении собак и других домашних животных. Недопустимо, чтобы в нашей стране продолжали действовать межгосударственные стандарты, позволяющие использование шкур собак.

Росстандарт приказал прекратить применение межгосударственных стандартов на шкуры собак и кошек на территории России с 1 сентября 2023 года, так как эти стандарты противоречат федеральному закону об ответственном обращении с животными.

Рынок, специализирующийся на продаже птиц

В июне 2023 года, правительство приняло решение, которое включает в себя утверждение нормативных требований, касающихся мест торговли животными.

В данном документе изложены условия, относящиеся к содержанию различных видов животных: кошек и собак, кроликов и грызунов, приматов, птиц, рептилий, амфибий, насекомых и пауков, а также аквариумных рыб и других видов. Определены специфические требования к размерам клеток, вольеров и аквариумов.

Советуем прочитать: Пистолет ОСА — нужно ли разрешение

Необходимо учитывать возраст и вес животного, чтобы установить требования. Если собака весит до 5 кг, ей потребуется вольер площадью не менее 2 кв. метров, в то время как для более крупных собак потребуется вольер не меньше 4 кв. метров.

Согласно новым требованиям, взрослым кошкам необходимо предоставить вольер площадью 3 квадратных метра, в то время как котятам в возрасте от 8 до 12 недель достаточно 1,5 квадратных метра. Для вольера кошек обязательно требуется установка специального устройства для точения когтей, а для котят и щенков нужно обеспечить прорезыватель для зубов.

Для каждого вида животных предписания определяют режим температуры и уровень влажности, которые необходимо соблюдать при их содержании. Поддерживайте чистоту в клетках и вольерах, регулярно проводя их мытье и дезинфекцию хотя бы раз в неделю. Кормушки и поилки также следует очищать ежедневно. Если животное заболело, рекомендуется его изоляция.

Организация питания и напитков для животных, включая расписание приема пищи и объемы порций, устанавливаются путем официального документа, который должен быть составлен предпринимателем, занимающимся торговлей животными.

С 1 марта 2025 года вступят в силу свежие нормы, которые будут применяться вплоть до 1 сентября 2029 года.

Новые правила для владельцев питомцев в 2023: обязательная регистрация, требования к выгулу собак и еще две перемены

В третьем чтении был принят закон, содержащий новые нормы для владельцев домашних животных в Московской области. Будем разбираться, какие изменения вступят в силу с сентября 2023 года.

Обязательная регистрация животных

В ближайшем будущем будет введено требование обязательной регистрации питомцев, однако оно не будет распространяться на всех животных. Список требующих регистрации питомцев все еще находится в процессе разработки чиновниками. Как только он будет утвержден Правительством Московской области, мы незамедлительно опубликуем статью, которая раскроет все детали и механизмы этого требования.

Теперь ясно, как будет происходить процедура регистрации. Вам не нужно записывать своего питомца на прием в МФЦ. Вместо этого ему будет присвоен уникальный идентификационный номер, состоящий из букв и цифр, и занесен в специальную базу данных. В этой базе также будет содержаться информация о вашем питомце и ваших данных.

Новые требования к выгулу собак

Вопрос размещения областей для выгула собак будет решаться администрацией районов. Однако уже было предоставлено пояснение, где нельзя гулять: на детских игровых площадках, в школах, детских садах и других образовательных учреждениях. В общественных местах, дворах и общедоступных зонах многоквартирных домов Московской области разрешено выгуливать собак только при условии использования поводка и намордника.

С начала осени 2023 года в районах Подмосковья вводится обязательное правило: каждый владелец домашнего питомца должен убирать за ним и контролировать, чтобы он не причинял вред придомовым территориям, таким как ломание веток или вскапывание газона.

Если у вас есть собака-проводник, вы можете не придерживаться всех этих правил. Тем не менее, исключение будет действительным только в том случае, если рядом с собакой находится человек, которому она помогает. Когда родственник или друг владельца выгуливает собаку-поводыря, им придется соблюдать все новые правила.

Перевозка собак и кошек только с документами

Согласно новому закону, теперь допускается перевозка домашних питомцев в общественном транспорте, но только при наличии у владельца регистрационных документов на животное и ветеринарного паспорта с актуальными прививками. Также было установлено, что собаки могут кататься только на поводке и в наморднике, в автобусах и электричках. Однако, перевозку кошек разрешили только в специальных переносках.

Защита от собак

Владельцы собак, относящихся к категории потенциально опасных, проживающие в Московской области, обязаны пройти полный курс тренировки в организации, специализирующейся на кинологической деятельности. Для получения соответствующего документа необходимо успешно окончить обучение.

Мы провели беседу с юристом, где более подробно рассмотрели внедрение новых изменений.

Юрист фонда «Возьми счастье в дом», адвокат и советник уголовно-правовой практики Альянс Легал СГ, Ксения Амдур, поделилась с нами следующей информацией: