Начиная с 5 июля 2021 года, в Единой информационной системе появилась функция, которая позволяет участникам закупок подавать жалобы в Федеральную антимонопольную службу или ее территориальные органы. Однако, важно отметить, что данная возможность доступна только при проведении электронных процедур. Благодаря новому сервису, каждый участник закупок может подать жалобу через свой личный кабинет. Теперь давайте рассмотрим особенности процесса подачи жалобы.
Особенности электронного обращения
- Осуществляется подача жалобы относительно электронных закупок.
- Использование функции доступно только для зарегистрированных пользователей ЕРУЗ, так как процесс отправки жалобы осуществляется через личный кабинет участника закупок в ЕИС (Постановление Правительства № 1752).
- Заявка на рассмотрение может быть подана только в ФАС или в соответствующий ей территориальный орган. Если участник закупок ошибочно выбрал неподходящий территориальный орган, то жалоба автоматически будет перенаправлена в тот орган, который должен заниматься ее рассмотрением.
Заявление в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) теперь можно подать через персональный аккаунт на Едином информационном пространстве (ЕИС). После подачи жалобы на электронный адрес автоматически будет отправлена информация о получении заявления.
Курсы повышения квалификации по 44-ФЗ:
- имеют свои особенности и характеристики. У каждого региона есть свое уникальное ландшафтное и климатическое разнообразие, а также своя история и культура. Независимо от того, находится ли регион в центре страны или на ее окраинах, каждый из них имеет свое значение и вклад в общую картину России. От Калининграда до Владивостока, от Мурманска до Сочи — каждый регион России предлагает уникальные возможности для развития и экспериментов в различных областях, будь то экономика, туризм, наука или культура. Все регионы России являются ключевыми компонентами единой и многообразной страны, которая обладает огромным потенциалом и возможностями для дальнейшего развития.
- Предлагается использовать дистанционную форму обучения в качестве альтернативы традиционным методам.
- Круглосуточный доступ
- Свидетельство или Сертификация предписанного формата.
- Бесплатная доставка осуществляется с помощью почтовой службы России.
- Внесение информации обо всех выданных документах в систему Федеральной информационной системы Фонда развития образования (ФИС ФРДО).
Плюсы использования цифровой системы обжалования
- Автоматизированное создание информации на основе данных Единой информационной системы.
- Использование автоматической системы контроля позволяет снизить вероятность повторного поступления жалобы.
- Подача жалобы в несколько кликов — это быстрый и удобный способ оставить отзыв.
- Информация об обработке жалобы поступает в личный кабинет Единой информационной системы в режиме онлайн.
Среди плюсов для заявителя можно выделить возможность получать информацию онлайн о подаче жалобы, ее прогрессе и размещении результатов проверки со стороны ФАС.
Система электронного опротестования.
Представленная схема имеет следующий облик:
- Поставщик, принимающий участие в процессе закупки, заполняет специальную форму, в которой выражает свою жалобу, и направляет ее на рассмотрение.
- Жалоба, поданная в реестр жалоб, заносится в систему ЕИС.
- За 48 часов Федеральная антимонопольная служба вносит в реестр данные о принятии либо отказе в принятии жалобы.
- Через 3 часа после принятия ФАС, лицо, которое подало жалобу, и субъект контроля будут уведомлены о том, что жалоба была зарегистрирована и размещена в специальном реестре. Уведомление будет доступно в личном кабинете.
- В течение пяти дней происходит анализ жалобы и принятие окончательного решения.
- Решение, предписание и копию решения ФАС участник закупок и субъект контроля получают через личный кабинет ЕИС, где также получают соответствующее уведомление.
Какие возражения возможно предъявить и каковы места для их подачи.
Участники процедуры закупки имеют возможность обратиться с жалобой, причем предоставлены следующие варианты для таких обращений:
- содержимому уведомления о проведении процедуры закупки, документации, связанной с проведением закупки;
- на действия (или отсутствие действий) провайдера электронной площадки, которые совершаются во время процесса аккредитации поставщика на электронной торговой площадке.
- Субъекты контроля не проявили необходимого действия (или наоборот, были пассивны), после истечения срока подачи заявок.
- Субъект контроля подвергается жалобе из-за своих действий или бездействия, произведенных после размещения протокола подведения итогов определения поставщика в ЕИС и подписания протокола при заключении контракта.
В соответствии с выбранным характером жалобы, форма будет динамически изменяться, включая только необходимые блоки для ввода информации.
Для обращения с жалобами можно обратиться к соответствующему разделу в личном кабинете ЕИС, который находится в левом меню. Перед тем, как подать жалобу, важно проверить, что все пользователи имеют необходимые полномочия для работы в ЕИС в разделе «Пользователи» (на них должна быть установлена галочка).
В рамках этого раздела вы сможете следить за информацией о подаче жалобы и ее рассмотрении в ЕИС. Статус жалобы будет изменяться в зависимости от этапа процесса обжалования.
Претензионная переписка в ЕИС: зачем нужна и как ее вести
Отправка электронной претензии в ЕИС является обязательным шагом для заказчиков и исполнителей в процессе восстановления справедливости. В этой статье мы расскажем, каким образом можно осуществить данный процесс в электронном виде.
Когда применяется претензионная переписка через ЕИС
Согласно части 16 статьи 94 Федерального закона № 44, при заключении контрактов на основе электронных процедур, обмен документами должен осуществляться через Единую информационную систему. Исключение составляют случаи закрытых процедур, которые проводятся Министерством обороны, Федеральной службой охраны, Федеральной службой безопасности, Росгвардией и организациями, находящимися в их подчинении, согласно пункту 5 части 11 статьи 24 Федерального закона № 44.
После прохождения процедуры аутентификации в личном кабинете, пользователь генерирует запрос, который требует усиленной электронной подписи для его оформления. После успешной электронной подписи, система автоматически отправляет сформированные документы контрагенту.
Подтверждение направления претензии в соответствии с 44-ФЗ через ЕИС будет отражено в личном кабинете. Полученное уведомление имеет ту же силу, что и почтовое извещение, и является достаточным доказательством о том, что контрагент был уведомлен. Срок для предоставления ответа начинается со следующего дня после получения уведомления.
Бесплатное использование инструкций, разработанных экспертами КонсультантПлюс, позволяет определить, в каких случаях необходимо применять досудебный порядок.
Для ознакомления с содержимым требуется авторизация в системе: БЕСПЛАТНЫЙ ДОСТУП НА 2 ДНЯ.
Как ведется переписка через ЕИС
С 1 июля 2022 года вводится нововведение в законодательство — претензионная переписка в ЕИС. Она призвана урегулировать споры, связанные с исполнением контрактов и выполнением обязательств сторон.
Заинтересованные лица могут представить уведомление относительно выполнения заданных сроков обязательств, претензий о нарушении при выборе товара, запроса о взыскании штрафных санкций и других аналогичных ситуациях.
Ниже указано руководство по подаче жалобы через ЕИС в 2025 году:
Шаг первый. Напишите заявление на бумаге и сохраните его электронную копию. Бумажная версия может понадобиться, если спор не будет разрешен до суда. В документе укажите данные контракта, название и реквизиты обеих сторон. Поясните, какие обязательства не были выполнены или выполнены с задержкой. Укажите ссылки на документы, подтверждающие ваши требования, и приложите их к заявлению. Укажите дату составления и поставьте свою подпись.
На втором этапе необходимо зайти в свой профиль и выбрать раздел под названием «Исполнение договоров». Затем перейти в подраздел «Обсуждение и уведомления», где можно отыскать спорный договор.
Этап 3. Рядом с данными о состоянии кликните на иконку с тремя точками и выберите опцию «Создать уведомление о претензионной переписке».
Этап четыре. Форма уведомления будет открыта. Некоторые данные, такие как информация о контрагентах и контракте, будут автоматически заполнены. Введите основания для направления уведомления и требования в поле для текста. Приложите сканированный документ, подпишите заявление с помощью ЭЦП и нажмите кнопку «Отправить».
Сообщение о направлении будет автоматически получено другой стороной. Начиная с 1 июля 2022 года, направление претензии через ЕИС становится обязательным, поэтому нет необходимости отправлять дубликат бумажной формы почтой контрагенту.
При получении ответа от второй стороны, вы получите уведомление в своем личном профиле.
Если возникнет конфликт, который не удастся разрешить вне суда, необходимо обратиться к судебной инстанции. Правильным подтверждением соблюдения процедуры до суда являются скриншоты из личного кабинета ЕИС и распечатанные уведомления о доставке претензии контрагенту, которые находятся в личном кабинете.
В программе имеется ограничение на размер файлов — 150 МБ для каждой стороны. Если этот предел будет превышен, то переписка будет переведена на письменный носитель.
Примеры
Процедура подачи претензии в личном кабинете Единой информационной системы выглядит следующим образом:
Когда документы отправлены, статус общения меняется следующим образом:
Для эффективного реагирования на ответы соперника рекомендуется проверять информацию о переписке в своем личном кабинете. При общении необходимо учитывать разницу в часовых поясах с контрагентами.